由江苏省科技厅组织的“省‘十一五’科技发展规划前期专题研究汇报与评议会”于2004年3月25-26日在我校举行。会议由杨锐、刘显桃副厅长先后主持，王永顺厅长，朱克江、陶静副厅长出席，省科技厅八个有关处室领导、十三个省辖市科技局领导参加了会议。咨询评议专家由南京工业大学校长欧阳平凯院士、省科社院副院长张颢瀚教授、省农科院副院长茅鸣皋研究员、中国药科大学副校长王广基教授、南京邮电学院副院长张顺颐教授、河海大学张阳教授、省人民医院张寄南教授、省委研究室张伟新处长、省发改委朱晓明处长九人组成。

会上“新材料，新能源，生物技术与医药，制造业信息化与先进制造，‘十一五’科技服务业发展目标与任务，‘十一五’基础研究，‘十一五’社会发展，信息技术与通信，‘十一五’农业科技发展，科技发展总体思路、目标与科技投入”十个项目进行了汇报，专家们认真地进行了评议。

会议最后，王永顺厅长作了重要讲话。

他首先对各个项目组实施以来已经取得的阶段性的进展给予了充分肯定，对专家们实事求是、严格地发表见解，给下一段研究工作所提出的建议给予高度赞赏。

接着，他对课题的下一步深入研究提出了具体要求。

一、      规划要搞好，应理清几个方面关系。

一是从规划的覆盖面来讲，应该是指导、引导全社会的科技创新，但实际上它不可能，我看不需要也不可能做到，实际上是在面向指导全社会科技创新的这个基调上，在面上选择重点领域，特别是要政府直接推动的重大问题。统筹安排，面向全社会，重点突出，我认为处理好这个关系很重要，如果面面俱到，象教科书一样，我觉得就没有指导，没有引导。

二是从规划的目标上看，目标水平的确定，江苏作为经济发展比较快的省市，科技综合实力在全国排的也比较前，江苏的科技发展规划，特别是规划中强调的重点领域、重大项目应该是全国一流水平。我个人看这不能含糊，但不是全国一流的全部，要找准有江苏特色的优势，所以我想这个规划应该立足在全国一流水平的基础上，把江苏的一席之地选择出来，把我们的规划和国家的规划衔接起来。

三是从规划要素讲，我们不仅要对创新活动进行引导，而且要对创新能力的建设和提升进行引导。规划不仅要对科技发展，还要考虑科技体制改革。但是，科技发展是个关键，因为科技发展的重点领域是主体，没有这个建设就不能有效进行。另外，改革最后也是为了发展，也才能检验发展。

四是从时序上讲，五年规划要对五年指导，但重点在前两三年，为后面工作做铺垫。一个规划很容易做全，但在全的基础上找出重点是难点。统筹兼顾，突出重点是规划的重点。

二、怎么抓住重点？每个专题要有一个战略判断，在战略判断的基础上抓住重点。比如说江苏省的“十一五”建设从总体上就要有一个战略判断。我觉得从总体上要把握三个问题：一是创新活动的状态，要完成从跟踪创新到自主创新的转变。我不讲源头创新，但我觉得在这个阶段至少要完成向自主创新的转变。二是要基本完成计划经济体制下创新能力体系向市场经济体系转变，这一体系从实质上是一种科技——创新——产业体系。三是江苏省要使这两个方面的优势特色进一步鲜明、突出，要实际上在中国乃至全世界得以确认。我认为在这个阶段上要基本上得以实现。关于重点的选择，大家要综合的分析、把握，要综合分析你所在领域科技发展的趋势，从国家的整体需求分析江苏的优势领域。在重点的选择上，要选择那些在国际国内有优势的，能有产出的那些领域和项目，起到创新、示范的作用。重点的选择是实现自主创新的切入点，要纵深考虑，不要太专业化，领域化。从这几年的发展情况看，江苏现在的重点是要打通科学技术和产业的通道的问题。在“十一五”计划期间，要考虑这些重点领域和重大技术的成熟度问题。东南大学获得了国家科技部的一个项目，从863开始，科技部给了2000万的资助，省科技厅也给了600多万的资助，现在正在考虑转化基金要不要搞中试，它这个中试大概要15个亿，产业化要50个亿左右，但估计产出100个亿是没问题的。这个东西江苏省以前从没做过，这是创新的切入点所在。我们的项目和领域要以创新为切入口，要系统综合地考虑。这些切入点要深入到服务行业领域。我们在北京汇报中提到OFFICE，本来是个大众软件，当初科技部已经给你两千万的资助（已经拨了一千多万），现在又要六千多万，但是它的下一步目标不是做传统的大众软件，它要超脱微软所设定的那个模式，要作出更大的平台，在向科技部汇报中提出，要列入重大专项研究。我的意思也就是说，我们所说的重点不是传统意义上的项目领域，而是一个重大专项。从我的角度考虑，这也是很关键的。我建议课题组要开阔思路，不要怕重复。我认为重点的东西要以专项的形式体现，而不要以课题项目体现。要提出一些跨领域，跨学科的与产业化相关的专项。

最后，王厅长对对下一段工作提几点要求：

1．  要提高认识，对于那些软科学的研究我前面已经讲了，现在进一步补充。要以人为本。软科学一个很重要的任务是培育管理队伍。

2．   课题组根据评价结果加以改进。

3．   科技处各业务处室重视课题研究。

4．   法规处，计划处，采取措施，再听取各方意见。

5．   利用阶段性成果，搞一些中间成果。

6．   各市回去研究学习，参照省里工作，切合实际，不要照办照抄。