本报讯(特约记者 朱 旻 通讯员 耿春平 潘 骏)1月9日下午,19名在宁全国、省人大代表和3名省政协委员来到南京市中级法院,听取了省高级法院院长许前飞、南京市中级法院院长胡道才所做的2014年度法院工作情况通报。
许前飞分九点向代表委员解读、阐述了2014年度全省法院重点工作。他介绍,2014年全省法院共受理案件1392440件,审执结1165234件,同比分别增长12.44%和9.52%。在经济增速放缓的新常态背景下,全省法院商事案件数量还是有所增加。2014年,全省法院商事案件的审判理念注重强化规则的引领与示范作用,用判决去明辨是非,确立市场交易规则,很好地审理了类似无锡尚德破产案这样的案件。省法院环境资源审判工作得到加强。探索环境资源案件集中管辖,高院成立了环境资源审判庭。去年一年,环境案件增长比较迅速,全省法院一审审结污染环境罪33件100人,同比分别增长450%和525%,这个数据超过了97刑法生效以来直到去年为止的案件数总和。其中省法院审理的泰州市环保联合会诉常隆农化有限公司等环境污染侵权赔偿纠纷一案,判令污染企业承担1.6亿余元环境修复费用,具有较大的社会影响。从去年开始,全省法院把所有的司法拍卖都放在淘宝网上,淘宝网不收任何佣金,法院也不收佣金。去年整个网拍的财产成交金额达到111个亿。有些问题一开始还没有解决,比如拍卖房产暂时还无法按揭,现在都逐一解决了。网络参与人员也多了,有一单拍卖网络参与与“围观”达到37万人。公开是最好的监督,司法网拍有效防范了围标串标、低价处置、暗箱操作等违规行为。
许前飞说,推进司法改革,2014年全省发院主要做的是审判权运行机制改革,主要是解决案多人少的问题。省法院在全省做了大规模的饱和度调研,对一个法官一年内到底能办多少案件,选取了大量的样本,在此基础上,进行比对,统计、分析,科学考量案多究竟多多少,人少,究竟少多少。目前全省只有七千名一线办案法官,所以要大力推行院、庭长到审判执行一线办案。2014年,全省法院院、庭长共参与或承办审结案件395794件,占全部审结案件数量的33.97%。
胡道才重点介绍了适应信息化时代群众多元化司法需求,南京中院完善网上诉讼服务中心功能,研发“审务通”移动办案平台,推出“南京法院诉讼服务中心”APP软件,方便群众网上立案、签收法律文书、递交证据材料、约见法官等工作。
代表委员们热烈发言,充分肯定过去一年法院工作取得的显著成绩。全国人大代表、南京市人大常委会主任陈绍泽说,去年还和许院长谈到了司法公开的问题,还有网络查控问题,现在这些工作都走在了全国前列。感受到过去一年法院改革创新的意识强,工作推进力度非常大。江苏法院受理案件数近140万,一线法官只有7000多人,工作量如此大的情况下做到公平正义,法官工作确实很不容易。
省政协委员、南京医科大学教务处处长高兴亚说:“我来自南京医科大学,医院和法院有很多共通的地方。我特别赞同许院长刚才提到的理念,法院的领导要到一线办案,正如我们现在各级医院的领导要上手术台手术。我想提的建议是,司法,尤其是法院工作要让普通群众感受得到。我建议司法系统不仅要办好案件,还要结合案件做好司法宣传,同时对一些重大社会问题和社会现象及时作出回应。我们还想法院多公布一些老百姓想了解的数据指标,比如,在全省或全市纠正冤假错案的数据,法官和律师的平均收入对比等。”省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇说:“去年感受最深的是执行工作方面法院做了很多工作。比如,大家身边能够看到的,在新街口的大屏幕、在地铁和公交上都在滚动播出老赖的信息,并对他们的消费和银行贷款进行限制。这些都体现了法院执行力度的提升,也让我们感受到司法不是神秘的,司法就在老百姓身边。”
省人大代表、南京大学城市规划设计研究院有限公司副院长程大林建议:2015年法院联络工作中,对环境和行政类案件能否多组织代表委员旁听。全国人大代表、市检察院副巡视员林志梅指出,超长审限案件原因可能与司法鉴定、知识产权复审等工作有关,但某些民事抗诉案件拖延时间比较长,能否及时给老百姓一个答复或交待。
近三个小时的座谈会上,对于代表委员们提出的每一个具体问题,许前飞和胡道才都给予了认真答复。
听取发言后,许前飞表示,随着法治中国的推进,司法和老百姓关系越密切,联系越紧密。2015年,法院工作尤其要强化服务意识理念。全省法院刚刚开通了12368诉讼服务热线,网上诉讼服务中心也开始了试运行。全省法院将进一步完善诉讼服务,推进司法公开,提升队伍素质,让老百姓走进司法、了解司法,更加亲近亲和司法。
